В Бабушкинскую межрайонную прокуратуру города Москвы поступает значительное количество жалоб на действия работодателей, не выплачивающих работникам заработную плату.
Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном объеме причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В соответствии с ч. 6 ст. 136 заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод или законных интересов, в т.ч. в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ним отношений.
Так, межрайонной прокуратурой в 2015 году по результатам проведенных проверок по обращениям граждан указанной категории предъявлено в суд 100 исковых заявлений на сумму 21 826 тыс. руб. По состоянию на 21.03.2016 межрайонной прокуратурой в суд о взыскании заработной платы предъявлено 47 исковых заявлений.
Соблюдение прав инвалидов
На особом контроле в межрайонной прокуратуре находятся обращения граждан о нарушении прав инвалидов.
Межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению гр-ки А. по вопросу соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов фирмой - собственником здания, в котором расположен крупный торговый центр.
Установлено, что на земельном участке, прилегающем к торговому центру, расположена стоянка (парковка) для автомашин, эксплуатируемая указанной организацией. Согласно проекту организации движения, общее количество машиномест на указанной стоянке (парковке) составляет – 62 машиноместа.
В соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов» на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.
Вместе с тем, в ходе проверки межрайонной прокуратурой установлено, что фактически выделено и обозначено табличкой 8.17 «Инвалиды» совместно со знаком 6.4 только 1 машиноместо для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, что является нарушением требований законодательства о социальной защите инвалидов.
В связи с вышеизложенным, межрайонной прокуратурой в отношении юридического лица его руководителя - генерального директора возбуждены 2 административных дела по ст. 5.43 КоАП РФ (нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов).
Постановлениями и.о. мирового судьи судебного участка юридическое лицо фирма-собственник здания и его руководитель привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 000 руб. и 3 000 руб.
В адрес генерального директора фирмы внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено в установленном порядке, удовлетворено. В настоящее время на стоянке ТЦ фактически выделены и обозначены табличкой 8.17 «Инвалиды» 7 машиномест.
Выплачена заработная плата
Бабушкинской межрайонной прокуратурой города Москвы в ходе проведения проверки по обращению работников АО «ДОРИНЖ-ПБ», была выявлена задолженность по заработной плате перед 61 сотрудником организации на сумму свыше 4 млн. руб.
По результатам проверки, в связи с выявленными нарушениями требований трудового законодательства, межрайонной прокуратурой в адрес генерального директора АО «ДОРИНЖ-ПБ» внесено представление, которое рассмотрено в установленном порядке, виновное лицо (главный бухгалтер) привлечено к дисциплинарной ответственности.
В отношении должностного и юридического лица межрайонной прокуратурой возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КРФоАП.
Постановлениями Государственной инспекцией труда г. Москвы от виновные лица привлечены к административной ответственности: юридическое лицо в виде административного штрафа в размере 30 000 руб., генеральный директор - в виде щтрафа в размере 1 000 руб.
В настоящее время АО «ДОРИНЖ-ПБ» задолженность по заработной плате перед 61 сотрудником на сумму 4 814 411 руб. 51 коп. погашена в полном объеме. Кроме того, с учетом требований ст. 236 ТК РФ работникам организации выплачена компенсация за задержку выплаты заработной платы на общую сумму 94 859 руб. 49 коп.
Выявлены нарушения при проверке частного охранного предприятия
Бабушкинской межрайонной прокуратурой города Москвы по поручению прокуратуры Северо-Восточного административного округа города Москвы проведена проверка соблюдения законодательства при организации охраны объекта массового пребывания людей – кинотеатра.
В ходе проведения проверки установлено, что охрану кинотеатра в соответствии с договором осуществляет частное охранное предприятие.
Установлено, что генеральным директором частного охранного предприятия утверждена Инструкция о порядке выполнения обязанностей сотрудниками ЧОП по охране объекта - кинотеатра, отдельные положения которой противоречат действующему законодательству.
Так, пунктом 3.2.2 Инструкции предусмотрена обязанность охранника задерживать лицо (лиц), пытавшихся совершить или совершивших противоправное посягательство на месте правонарушения, производить в установленном законом порядке досмотр, изъятие предметов и документов у правонарушителей с записью об этом в постовом журнале и незамедлительно передать его (их) сотрудникам милиции, а также доложить руководству ЧОП и руководству кинотеатра.
Указанные пункты инструкции являются незаконными и влекут за собой нарушение гарантированных законодательством прав граждан.
В соответствии со ст. 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъятие вещей и документов, а также административное задержание являются мерами обеспечения производства по делу об административном правонарушении и на основании ст. 27.3, 27.7, 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и могут применяться только специально уполномоченными лицами, указанными в данных нормах закона.
Лица, осуществляющие частную охранную деятельность, полномочиями по применению указанных мер не наделены.
В связи с вышеизложенным межрайонной прокуратурой принесен протест на указанный правовой акт.
Протест прокурора рассмотрен в установленном порядке. Инструкция о порядке выполнения обязанностей сотрудниками ЧОП по охране объекта приведена в соответствие с требованиями действующего законодательства.
