В ходе проведения проверок соблюдения трудового законодательства Бабушкинской межрайонной прокуратурой города Москвы проверяются локальные правовые акты, утвержденные руководителями организаций в сфере трудового законодательства.
В частности, статьей 189 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка.
Правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.
Вместе с тем, при проверке указанных правовых актов выявляются нарушения трудового законодательства.
Достаточно часто в Правилах внутреннего трудового распорядка работодателем не предусмотрены сроки выплаты заработной платы в нарушение ч.6 ст. 136 Трудового кодекса РФ. Включаются условия, противоречащие действующему законодательству.
Так, при проверке одного из учреждений здравоохранения округа установлено, что приказом главного врача по согласованию с профсоюзной организацией поликлиники утверждены Правила внутреннего трудового распорядка.
Вместе с тем, отдельные положения Правил внутреннего трудового распорядка противоречат требованиям действующего законодательства.
Так, п. 6.2 Правил внутреннего трудового распорядка предусмотрено, что график отпусков утверждается на каждый календарный год и доводится до сведения всех работников под расписку или вывешивается на отведенном месте.
Вместе с тем, статьей 123 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что график отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала.
Таким образом, обязанность работодателя уведомить работника о времени начала отпуска под роспись не может быть заменена каким-либо иным способом извещения, в т.ч. путем размещения графика отпусков в отведенном месте.
Кроме того, п. 6.7 Правил внутреннего трудового распорядка предусмотрено, что работник имеет право на отпуск без сохранения заработной платы в соответствии с ч. 2 ст. 128 Трудового кодекса РФ на основании письменного заявления, а работодатель обязан его предоставить. Его продолжительность определяется по соглашению между работником и работодателем.
Вместе с тем, ч. 2 ст. 128 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрена продолжительность отпуска без сохранения заработной платы, который работодатель обязан предоставить работнику на основании письменного заявления:
участникам Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году;
работающим пенсионерам по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году;
родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), - до 14 календарных дней в году;
работающим инвалидам - до 60 календарных дней в году;
работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до пяти календарных дней;
в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами либо коллективным договором.
Таким образом, работодатель на основании письменного заявления работника указанной категории обязан предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого предусмотрена законом.
По результатам проведенной проверки Правила внутреннего трудового распорядка организации опротестованы прокурором. В настоящее время в локальный правовой акт внесены соответствующие изменения.
За 10 месяцев 2015 года межрайонной прокуратурой опротестован 21 локальный правовой акт, регламентирующий трудовой распорядок организации.
