Бабушкинская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет, что согласно части 3 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и части 7 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам обязательной категории, установленных ГПК РФ и КАС РФ и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий.
Обязательное участие прокурора предусмотрено по гражданским делам:
о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим; о признании гражданина недееспособным, об ограничении дееспособности гражданина; об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным; о лишении родительских прав, ограничении в родительских правах, восстановлении в родительских правах; об усыновлении, отмене усыновления; о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа; по спорам, правовым основанием которых является утрата гражданином прав на спорное жилое помещение (например, признание утратившим или прекращение право пользования жилым помещением).
По административным делам об оспаривании нормативного правового акта; о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях,
в недобровольном порядке, о продлении срока госпитализации гражданина
в недобровольном порядке или о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке; о госпитализации гражданина
в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке; о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или
о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении; о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности,
в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;
о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел; об установлении, продлении административного надзора, досрочном прекращении административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений.
В вышеназванных случаях прокурор является участником процесса и дает заключение по делам в целях соблюдения принципов законности и справедливости при разрешении гражданского или административного спора и выступает в защиту сторон. При даче заключения прокурор не связан позицией истца или ответчика, руководствуясь исключительно требованиями действующего законодательства.
Зачастую в органы прокуратуры поступают обращения граждан с заявлениями об обжаловании судебных актов по гражданским или административным делам, в рассмотрении которых прокурор не принимал участия. Вместе с тем, в силу части 2 статьи 320 ГПК РФ, части 2 статьи 295 КАС РФ право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в гражданском или административном деле.
С учетом изложенного, полномочий по проверке законности и обоснованности судебных решений по спорам, не относящимся к обязательной категории, по которым участие прокурора обязательно, не имеется.
